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Prime Minister Mr. Junichiro Koizumi

Foreign Minister Mr. Nobutaka Machimura

In his speech at the UN General Assembly on 21 September 2004 Prime Minister Mr. Koizumi asserted: "Convinced that we can contribute to creating a better world with our own capabilities, Japan has endeavored steadfastly to fulfill its role as a responsible UN member." He also stressed that "countries with the will and resources to play a major role in the international peace and security must always take part in the Council's decision-making process" and declared his strong determination to be a permanent member of the UN Security Counsil, concluding: "We believe that the role that Japan has played provides a solid basis for its assumption of permanent membership on the Security Council."

Now that Mr. Koizumi declared his strong determination to carry such a great responsibility it is required that the Japanese Government shows clearly its "will and resources to play a major role" to solve also the Problem of Western Sahara, which has been on the agenda of the UN Security Council since 1991.

As Mr. Koizumi referred in his speech, the third conference of TICAD (Tokyo International Conference of African Development) was held last year. Previous to the conference we sent an open letter to Mr. Koizumi and Mrs. Kawaguchi (the then Foreign Minister) concerning a fair treatment of the problem of Western Sahara. In this letter we required that the Japanese Government should invite the Sahara Arab Democratic Republic (SADR), one of the regular members of the African Union (AU), to the conference. The African Union has been a main partner of TICAD and the main constituent of the New Partnership of African Development (NEPAD) as the carrier of "the African Ownership". Therefore we consider that the Japanese Government goes against its ideal of TICAD, when it neglects a regular member of the AU.

But the answer from the Foreign Ministry only said: "We have been hoping that the problem of Western Sahara would be settled quickly and peacefully through negotiations between the parties concerned. Therefore we have been supporting the intermediation by the secretary-general of the UN." Putting up this passive attitude as a sign in advance, the Japanese Government has been excluding the SADR under the pretext of that "our country" has not recognized the SADR, on the other hand continuing to invite Morocco to the conference without critical examination about the fact, that Morocco has been illegally occupying the Western Sahara. In this way the Japanese Government has been one-sidedly supporting Morocco, the occupant of the Western Sahara, neglecting the basic policy of the AU, which has already recognized the SADR, and violated its own aim "establishing peace", one of the TICAD-pillars for supporting Africa.

This shows clearly that the Japanese Government has been not only quite passive in the difficult conflict, which the UN Security Council has been for many years struggling with, but also exposed their one-sided foreign policy supporting the occupying country. Thus we must judge that the statement of Mr. Koizumi "convinced that we can contribute to creating a better world with our own capabilities, Japan has endeavored steadfastly to fulfill its role as a responsible UN member" does not correspond with reality, and therefore it is impossible that Japan could be estimated by the international community as a suitable permanent member of the UN Security Council "with the will and resources to play a major role in the international peace and security".

Morocco not only frustrated the settlement plan for Western Sahara (Resolution 690-1991) that was adopted in April 1991, but also refused the so called "peace plan" (Resolution 1495-2003), which grants Morocco widely its interests by setting a temporary autonomy of five years and accepting the Moroccan settlers as voters of the referendum. Moreover, Morocco insisted to refuse any possibility for the independence of Western Sahara. As a result Mr. Baker, the special envoy of Mr. Kofi Annan, who had proposed the peace plan, was forced into resigning. Mr. Kofi Annan criticized strictly this irresponsible attitude of Morocco in his report in April of this year.

Faced this situation, the AU nominated the SADR for vice-chairman of the AU at its top-level conference in July, and in September the South Africa recognized the SADR and opened diplomatic relations. Consequently the SADR has now diplomatic relations with three (Algeria, Nigeria, South Africa) of the five initiators of the NEPAD. Mr. Konaré, the chairman of the AU, who visited Japan recently, emphasized in his lecture on 16 October the necessity that Morocco as one of the important African countries should be a regular member of the AU, but expressed his regret that Morocco has been remaining outside of the AU in refusing the UN settlement plan. Moreover, he emphasized that the AU aims at the unity of the 53 member countries. For him it is obvious that the SADR belongs to these 53 countries. Thus the approval for the SADR in the AU has been increasing steadily.

Therefore we consider that the Japanese Government should face up to this reality in the international community, especially in Africa, correct its one-sided policy close to Morocco, and take a diplomatic initiative to aim a fair and peaceful settlement for the Western Sahara based on the principle of self-determination. If Japan would be seen by its partners, especially by the African countries, as a country "with the will and resources to play a major role in the international peace and security", this, we must emphasize without exaggeration, essentially depends on its policy toward the problem of the Western Sahara. The Japanese Government should not repeat the preceding mistake in its policy toward East Timor, as it had to catch upwith the political developments, still clinging to its pro-Indonesian attitude.

Based on the above consideration we will ask the following questions and request your sincere answers by 15 November 2004.

We will release these questions to the persons and organizations supporting Western Sahara in Japan and in foreign countries as we did last year. We will release your answers as well. If we get no answers, we will also make public that fact.

1. What is the "constructive and innovative" role, which the Japanese Government, which is aiming at permanent membership of the UN Security Council and will be a non-permanent member from 2005 onwards, will play in settling the dispute about the Western Sahara?
2. What is the "major role", which the Japanese Government will play as the country that is aiming at permanent membership of the UN Security Council and will be a non-permanent member from 2005 onwards, in order to stop the illegal occupation of the Western Sahara by Morocco?
3. The Japanese Government manifested its will to contribute through TICAD to the peace and development of Africa. And in the statement on 13 October 2004 "For the strengthening of relations between Japan and the AU" it also proposed creating a mechanism of continuing consultations and dialogues between the AU and Japan. In this case it should be indispensable to start consultations and dialogues with the SADR, an important AU member, that has been recognized by many AU members like South Africa, and has acted vice-chairman of the AU repeatedly. We request your clear view on this.

On October 25, 2004

Western Sahara Campaign Tokyo

Japan-Sahara Association Kagawa

An

Herrn Ministerpräsident Junichiro Koizumi

Herrn Außenminister Nobutaka Machimura

Der japanische Ministerpräsident Koizumi hat in seiner Rede bei der UN-Generalversammlung am 21. September 2004 behauptet: „In der Überzeugung, dass wir mit unseren eigenen Fähigkeiten dazu beitragen können, eine bessere Welt zu schaffen, hat sich Japan immer darum bemüht, seine Rolle als verantwortliches UN-Mitglied zu erfüllen." Er hat auch betont, dass „die Länder, die den Willen und auch die Mittel haben, sich für den internationalen Frieden und die Sicherheit einzusetzen, immer am UN-Sicherheitsrat teilnehmen müssen." Daraufhin hat er seine Entschlossenheit, ständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrates zu werden, mit folgendem Schlusswort bekräftigt: „Wir glauben, dass die Rolle, die Japan bisher gespielt hat, eine gute Voraussetzung für die ständige Mitgliedschaft des UN-Sicherheitsrates ist."

Damit ist klar, dass Herr Koizumi entschlossen ist, eine solch grosse Verantwortung zu übernehmen. Zu dieser Bereitschaft gehört unbedingt auch, dass die japanische Regierung „ihren Willen und ihre Mittel, eine wichtige Rolle zu spielen", belegt, indem sie sich für das Problem der Westsahara einsetzt, welches seit 1991 auf der Tagesordnung des UN-Sicherheitsrates steht.

Wie Herr Koizumi in seiner Rede erwähnt hat, ist die dritte Konferenz TICAD (Tokyo International Conference of African Development) im letzten Jahr veranstaltet worden. Vor der Konferenz haben wir einen offenen Brief bezüglich einer richtigen Behandlung der Westsahara an Herrn Koizumi und Frau Kawaguchi (die damalige Außenministerin) geschickt. In diesem Brief haben wir von der japanischen Regierung verlangt, die Demokratische Arabische Republik Sahara (DARS), eines der Vollmitglieder der AU, zur Konferenz einzuladen. Die Afrikanische Union ist der Hauptpartner von TICAD, und sie ist als Trägerin der „African Ownership" auch die Kernorganisation von NEPAD (the New Partnership of African Development) . Deshalb sind wir der Meinung, dass die japanische Regierung gegen ihr TICAD-Ideal verstößt, wenn sie ein Vollmitglied der AU ignoriert.

Das Außenministerium antwortete aber nur Folgendes: „Wir hoffen immer, dass das Problem der Westsahara durch Verhandlungen der betreffenden Parteien schnell und friedlich gelöst wird. Deshalb unterstützen wir die Vermittlungen des Generalsekretärs." Mit dieser passiven Haltung als Aushängeschild hat die japanische Regierung die DARS immer mit der Ausrede ausgeschlossen, „unser Land" habe die DARS noch nicht anerkannt. Andrerseits hat sie Marokko ununterbrochen zur Konferenz eingeladen, ohne die Tatsache kritisch zu überprüfen, dass Marokko die Westsahara schon lange illegal besetzt hält. Auf diese Weise unterstützt die japanische Regierung Marokko, den Besetzer der Westsahara. Gleichzeitig ignoriert sie die wesentliche Politik der AU, welche die DARS schon anerkannt hat. Damit verletzt die Regierung ihr eigenes Ziel der „Etablierung des Friedens", das eine der TICAD-Säulen für die Unterstützung Afrikas ist.

Die japanische Regierung zeigt sich in diesem schwierigen, den UN-Sicherheitsrat schon lange beschäftigenden Konflikt, nicht nur als sehr passiv, sie stellt selber ihre einseitige Außenpolitik bloß, indem sie die Okkupanten unterstützt. Daraus müssen wir ableiten, dass Herrn Koizumis Erklärung nicht der Realität entspricht: „In der Überzeugung, dass wir mit unseren eigenen Fähigkeiten dazu beitragen können, eine bessere Welt zu schaffen, hat sich Japan immer darum bemüht, seine Rolle als verantwortliches UN-Mitglied zu erfüllen." Deshalb ist es unmöglich, dass Japan von der internationalen Gesellschaft als passender Kandidat für die ständige Mitgliedschaft des UN-Sicherheitsrates betrachtet wird, der „mit Wille und Mitteln zum internationalen Frieden und Sicherheit wesentlich beiträgt."

Marokko hat nicht nur den ursprünglichen Friedensplan für die Westsahara (Resolution 690-1991) vereitelt, sondern auch den sogenannten „Friedensplan" (Resolution 1495-2003) abgelehnt. Dieser hat Marokkos Interessen weitgehend gestützt, indem er eine vorübergehende Autonomie mit 5 Jahren eingeplant und auch die marokkanischen Siedler als Stimmberechtigte zum Referendum zugelassen hat. Darüber hinaus beharrt Marokko auf seiner Ablehnung jeder möglichen Unabhängigkeit der Westsahara. Folglich ist Herr Baker, der Sondergesandte von Herrn Kofi Annan, zum Rücktritt gezwungen worden. Herr Kofi Annan hat diese unverantwortliche Haltung Marokkos in seinem Bericht vom April dieses Jahres streng kritisiert.

Angesichts dieser Situation hat die AU bei einer Gipfelkonferenz im Juli die DARS zum Vizevorsitzenden der AU ernannt. Im September hat Südafrika die DARS anerkannt und offiziell diplomatische Beziehungen aufgenommen. Damit hat die DARS jetzt diplomatische Beziehungen mit drei (Algerien, Nigeria, Südafrika) der fünf Initiatoren der NEPAD. Herr Konaré, der Vorsitzende der AU, hat vor kurzem Japan besucht. In seiner Rede am 16. Oktober hat er betont, dass Marokko als eines der wichtigen Länder Afrikas auch Mitglied der AU sein sollte, aber gleichzeitig bedauert, dass Marokko mit seiner Ablehnung des UN-Friedensplans weiter von der AU fernbleibt. Er hat auch unterstrichen, dass die AU die Einheit der 53 Mitgliedländer zum Ziel hat. Ihm ist es klar, dass die DARS zu diesen 53 Ländern gehört. Das bedeutet, dass die Anerkennung der DARS weiter wächst.

Deshalb halten wir es für notwendig, dass sich die japanische Regierung dieser Realität in der internationalen Gesellschaft, besonders in Afrika, stellt, ihre einseitig pro-marokkanische Politik korrigiert und diplomatische Initiative ergreift mit dem Ziel einer gerechten und friedlichen Lösung für die Westsahara aufgrund der Selbstbestimmung. Wenn Japan von seinen Partner-Ländern, besonders von den afrikanischen Ländern, als ein Land mit „Wille und Mitteln zum Beitrag für internationalen Frieden und Sicherheit" betrachtet werden sollte - wir können es ohne Übertreiben betonen - hängt dies wesentlich von seiner Politik gegenüber dem Westsahara-Problem ab. Die japanische Regierung sollte ihren früheren Fehler in der Osttimor-Politik nicht wiederholen. Damals hinkte sie hinter der politischen Entwicklung her, weil sie sich zu lang an ihre pro-indonesische Politik geklammert hatte.

Aufgrund der bisherigen Betrachtung stellen wir folgende Fragen und verlangen Ihre ehrliche Antwort bis 15. November 2004.

Wir werden diese Fragen an Personen und Organisationen, die die Westsahara unterstützen, weitergeben und im In- und Ausland publik machen. Wir werden auch Ihre Antworten veröffentlichen. Wenn Sie keine Antworten geben, dann werden wir auch diese Tatsache publizieren.

1. Die japanische Regierung strebt nach der ständigen Mitgliedschaft des UN-Sicherheitsrates und wird ab 2005 nicht-ständiges Mitglied sein. Was ist die „konstruktive und innovative" Rolle, die sie dabei spielen will?

2.Die japanische Regierung strebt nach der ständigen Mitgliedschaft des UN-Sicherheitsrates und wird ab 2005 nicht-ständiges Mitglied sein. Was ist die „Hauptrolle", die sie dabei spielen will, um die illegale marokkanische Okkupation der Westsahara zu stoppen?

3. Die japanische Regierung hat ihren Willen deklariert, durch TICAD für Frieden und Entwicklung Afrikas beizutragen. In ihrem Statement vom 13. Oktober 2004 mit dem Titel „Für Stärkung der Beziehungen zwischen Japan und der AU" wird vorgeschlagen, einen Fortsetzungsmechanismus der Beratungen und Dialoge zwischen der AU und Japan zu schaffen. In diesem Fall ist es unentbehrlich, Beratungen und Dialoge mit der DARS zu starten, die ein wichtiges Mitglied der AU ist und bisher immer wieder als Vizevorsitzende fungiert hat. Wir verlangen Ihre klare Auskunft darüber.

Am 25. Oktober 2004

Western Sahara Campaign Tokyo

Japan-Sahara Gesellschaft Kagawa

A l'attention de Monsieur le Premier Ministre, Junichiro Koizumi

Monsieur le Ministre des Affaires Etrangères, Nobutaka Machimura

Dans son discours prononcé le 21 septembre 2004 à l'Assemblée Générale des Nations Unies, Monsieur le Premier Ministre a affirmé, "notre pays a déploie ses efforts continus pour jouer son rôle en tant que pays membre responsable des Nations Unies, affirme le principe de contribuer ainsi à la construction d'un monde meilleur". Il insiste également sur le fait que "les pays qui ont la volonté et la capacité de jouer un rôle important pour la paix et la sécurité internationale doivent participer au processus de la décision du Conseil de Sécurité" il estime que le rôle assumé par Japon est un pas solide qui mérite de le faire devenir membre permanent du Conseil de Sécurité". Ainsi il a exprime sa volonté ferme de voir le Japon devenir membre permanent du Conseil de Sécurité.

Etant donné que le Premier Ministre en personne a exprimé clairement la volonté de se charger d'une responsabilité aussi importante, il doit être demandé au gouvernement japonais de montrer définitivement "sa volonté et sa capacité à jouer un rôle important" en faveur d'une solution pacifique et équitable du confit du Sahara Occidental.

L'année dernière, comme il a été cité dans le discours du Premier Ministre, s'est organisé la troisième Conférence Internationale de Tokyo sur le développement de l'Afrique (TICAD III). Antérieurement nous avons adressé à Monsieur le Premier Ministre et Madame le Ministre des Affaires Etrangères de l'époque une lettre-ouverte accompagnée d'une demande d'adoption d'une attitude juste du gouvernement envers la question du Sahara Occidental. Concrètement elle demandait que soit invitée à la TICAD III la République Arabe Sahraouie Démocratique (RASD), pays membre de l'Union Africaine, au même titre que le Maroc. Car il était contraire au principe de la TICAD avancé par Japon, que le gouvernement japonais ne tienne pas compte d'un pays membre de l'Union Africaine, partenaire du processus de TICAD en tant qu'entité principale du NEPAD, l'organisme de l'initiative africaine.

Pourtant, la réponse du ministre des affaires étrangères s'est enveloppé d'une attitude passive ainsi exprimée : "notre pays souhaite que le problème du Sahara Occidental se résolve pacifiquement dans les meilleurs délais et soutient les efforts de bons offices du Secrétaire Général des Nations Unies." L'invitation de la RASD a été refusée du fait de sa non reconnaissance par le Japon qui invitait le Maroc sans aucune réserve. En effet, le gouvernement japonais soutient le Maroc qui occupe illégalement et militairement le Sahara Occidental, sans tenir compte de la volonté de l'UA qui reconnaît la RASD. Il foule aux pieds le principe de "la consolidation de la paix" considéré comme le pilier du soutien à l'Afrique au processus de TICAD III.

Non seulement il reste dans une attitude passive vis-à-vis d'un conflit que le Conseil de Sécurité continue a traiter depuis longtemps, mais aussi il montre son attitude diplomatique favorable au pays colonisateur, loin des paroles du discours du Premier Ministre. Le Japon ne peut être considéré par la communauté internationale digne de devenir membre permanent du Conseil de Sécurité.

Maroc a accepté et en suite a tourné le dos au Plan de règlement adopté en avril 1991 par le Conseil de Sécurité (Résolution 690). De plus il a refusé en juillet 2003 le Plan de paix (Résolution 1495) qui contient de nombreux éléments favorables aux intérêts marocain tels que l'installation de l'autonomie provisoire sous la souveraineté marocaine durant 5 ans et l'introduction au corps électoral pour le référendum des colons marocains ; il a fait preuve d'une position de non-coopération dans le refus d'admettre toute possibilité d'indépendance du Sahara Occidental. En conséquence de quoi, M. James Baker envoyé personnel du Secrétaire Général de l'ONU et ex Secrétaire d'Etat des Etats Unis, a été amené à démissionner en juin dernier. A ce propos, M. Kofi Annan critique sévèrement dans son rapport d'avril dernier la position marocaine.

A l'inverse, l'Union Africaine a élu, lors de sa conférence du sommet de juillet 2004, la RASD à sa vice-présidence et en septembre la République d'Afrique du Sud a établi des relations diplomatiques avec elle ; de ce fait la RASD entretient des relations avec le Nigeria, l'Afrique du Sud et l'Algerie), trois des cinq pays fondateurs du NEPAD. Le président Konaré, en visite au Japon, a cité, dans une conférence organisée le 16 octobre 2004, la nécessité de résoudre le problème du Sahara Occidental en tant que problème de l'Afrique, exprimant son regret de voir Maroc rester hors de l'UA du fait de son rejet du Plan de paix onusie, alors que sa participation à l'organisation soit indispensable de par son importance. M. Konare a souligné aussi que l'UA est une organisation pour unir ses 54 pays. Il va de soi que la RASD fait partie de ses 54 pays et le soutien envers la RASD en tant que pays membre de l'UA se consolide aujourd'hui.

Nous pensons que le gouvernement japonais doit fixer son regard sur une réalité internationale, et surtout africaine, et prendre une initiative active sur le plan diplomatique dans le but de trouver une solution pacifique et juste, basée sur le principe du droit à l'autodétermination du peuple, mettant ainsi fin à sa position partisane en faveur du Maroc dans le conflit du Sahara Occidental. Il n'est pas outré de dire que les pays africains jugerons de la volonté ou de la capacité du Japon à jouer un rôle important pour la paix et la sécurité internationale à son attitude devant ce cas précis. Le gouvernement japonais ne devrait pas répéter l'attitude qu'il a adopté sur la question du Timor Oriental pour laquelle il a prétexté de ses relations avec l'Indonésie qui occupait alors ce pays, faisant ainsi preuve de son inaptitude à suivre les évolutions de la situation.

Partant de cette analyse, nous vous posons les questions suivantes et vous prions de nous faire parvenir votre réponse sincère avant le 15 novembre. D'autre part, nous vous informons que cette lettre ouverte sera rendue publique, comme nous l'avons fait avec la lettre de l'année passée, dans les sites des organisations internationales et japonaise de soutien au peuple sahraoui, de même que votre réponse ou l'absence de réponse.

1. Le Japon demande un siège de membre permanent du Conseil de Sécurité où il entrera en 2005 en tant que membre non-permanent. Quel rôle "constructif et créatif" jouera son gouvernement pour la solution de la question du Sahara Occidental dans le cadre du Conseil de Sécurité ?

2. Dans ce cadre, quelle est sa conception du "rôle important" pour mettre fin a l'occupation marocaine contraire à la légalité internationale, aux résolutions du Conseil de Sécurité et de l'Assemblée Générale des Nations Unies?

3. Le gouvernement japonais a affiché sa volonté de contribuer, à travers le processus du TICAD, au développement et à la paix en Afrique. Dans une publication du 13 octobre 2004 qui a pour titre "Pour la consolidation des relations entre le japon et l'UA" il invite a créer un mécanisme de consultation et de dialogue continu entre le Japon et l'UA. En conséquence, il sera inévitable d'établir une consultation et un dialogue avec la RASD, reconnue par la République d'Afrique du Sud et la majeur pays de l'UA et qui fut à plusieurs reprises vice-présidente de l'organisation. Quelle sera alors votre attitude?

Western Sahara Campaing - Tokyo

Association Japon &endash; Sahara, Kagawa